省本级1033家预算单位实行公务卡改革，14个市（州）本级全部实行公务卡改革，123个县（市、区）全部启动公务卡改革……记者日前从湖南省纪委、监察厅获悉，随着公务卡改革的普及及成效初显，公务卡逐渐成为湖南干部群众眼中的“廉政卡”。
“可以肯定，使用公务卡后，公务消费的腐败几率将大大降低。”湖南省纪委驻省财政厅纪检组组长宋华介绍说，公务卡是指财政预算单位工作人员持有的、主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡，不但有普通信用卡所具备的授信消费等共同属性，还具有财政财务管理的独特属性，是一种新型的财政财务管理工具和手段。作为一种现代化支付结算工具，公务卡不仅携带方便、使用便捷，而且透明度高，所有的支付行为都有据可查、有迹可循。
记者了解到，以中国人民银行、中国银联等有关部门2007年3月2日在株洲举行银联标准公务卡首发仪式为标志，湖南行政事业单位公务卡结算制度正式实施。2008年，省本级预算单位、市（州）本级及有条件的县（市、区）启动试点。2009年，县（市、区）全面试点，并向省属基层单位延伸。2010年，全省所有预算单位全面推行公务卡结算。自此，这一改革覆盖面迅速扩大，公务卡发卡量快速增长，公务卡激活率不断提高。其中，2011年，湖南省公务卡保有量、激活率、结算笔数和结算金额均列全国第一。
“使用公务卡后，有效减少现金使用，简化诸多环节，强化财政监督，解决了传统现金支付方式存在的问题。”湖南省纪委党风廉政建设室负责人认为，“消费留痕”的公务卡结算方式，是打造“阳光财政”、“阳光政府”、“廉洁政府”的关键环节之一。
着眼于提高政府财政支出透明度，湖南省大力推进公务卡制度建设和信息化建设，为全省国库集中支付制度改革夯实基础。该省银联部门积极配合，着力优化用卡受理环境，加大公务卡POS机设置力度，特别是在中小城市和县城增加POS机数量；加强对商业银行代理财政业务的考核工作，强化内部工作人员的业务培训和相关系统的开发维护，为公务卡运行提供方便、快捷、优质的金融服务，努力营造良好的公务卡结算制度运行环境。不仅如此，据长沙银行一名工作人员介绍，公务卡的推广，除了提高单位的财务管理效率外，也能加强对客户的约束，“防止其利用收取现金逃税”。
为进一步扩大公务卡使用范围，2012年3月，湖南省决定，在省级预算单位实施公务卡强制结算目录，差旅费、公务接待费等17项费用必须使用公务卡结算。据中国银联数据显示，2012年该省公务卡结算金额达102.4亿元，排名全国第二。如今，公务卡制度已基本实现对全省各级政府的全覆盖，成为该省公务支出管理领域的一项基础性制度，在规范公务消费支出、源头防治腐败、加强单位财务管理等方面的政策效应日益显现。
来源：中国纪检监察报 |
