健全纠风工作发现机制

　　将广播电台政风行风热线作为各部门、区县联系群众、倾听群众呼声、解决群众实际问题的重要平台，采取新增“上线”频次，加大领导干部“上线”力度等方式，进一步拓宽政民互动的渠道。2011年，“上线”频次由原来每周1次增加到每周2次，全市各部门、区县领导干部参与广播电台热线的比率已达到100%，其中主要领导“上线率”已达到30%。2011年1至11月底，全市共组织各部门上线79次，受理咨询544件、投诉471件。

　　此外，市纠风办开通了全市统一的“962114”政风行风监督热线电话。目前已实现与公安等18个部门、行业的“热线”电话实现对接。群众如要反映政风行风问题，只需拨打该热线电话，就会直接转到有关部门和行业的纠风（监察）机构，由其及时处理，市纠风办能同时掌握相关情况。

　　群众只要登陆上海市“纠风在线”网站进行投诉，就会即刻收到系统随机分配的密码，凭此密码诉求人可以查询其诉求处理进度及结果，并对处理结果进行满意度评价；网站将不涉及个人隐私的诉求和处理结果在网上公开，主动接受舆论监督。市纠风办明确规定有关责任部门对群众的一般诉求须在15个工作日内办结，并开发了红、黄、绿三种色灯标识的办理进度预警系统，实现对各部门办理情况的动态监管。

　　上海市加强对纠风舆情的研判，依托有关科研机构开发专用系统，对境内49种知名媒体涉及上海市各部门和行业政风行风的各类问题进行收集、分析，对群众反映强烈的突出问题开展监督和处理。

完善纠风工作处理机制

　　进一步完善转办、直办、督办等工作制度，努力做到凡是群众反映的问题，有一件处理一件，事事有着落、件件有回音。2011年1-11月，全市共处理群众反映的问题达4600多件，处理率在95%以上。在扎实开展专项治理的同时，对问题涉及到的主管部门开展民主评议和实例调查，推进部门和行业加强政风行风建设。同时，通过查办典型案件，助推专项治理、政风行风建设，实现各项工作的融会贯通，取得了较好的社会效果。2011年，上海发生“问题馒头”事件后，市纠风办会同有关部门组成调查组，对质量技监、工商等部门和企业进行调查，并追究了有关部门的行政责任。同时，将食品药品监管部门作为全市民主评议的6个重点部门之一，将食品药品安全领域的专项治理列为重点项目，进一步加大了治理力度。

　　市纠风办积极推动行业主管部门加强制度建设，从源头上解决问题。如推动工商部门按照“人员分开、机构分开、财务分开、资产分开”的“四分开”工作目标，制定相关制度;在全市范围内完成了个体劳动者协会、私营企业协会等政社分开工作，减少了政府对协会的行政干预，增强了协会的社会公信力。在市纠风办的协调下，市、区两级政府不断加大对教育的财力投入，并采取了校长收入与学校收费“脱钩”、教师与公务员收入基本持平以及“拨改奖”等措施，有效遏制了教育乱收费行为，使群众满意度得到明显提高。

建立纠风工作考评机制

　　依托“纠风在线”网站推动面向全社会、全天候实施的“网上测评”，并采取“问题测评”与“满意度测评”相结合、“市民测评”与“监督员测评”相结合的方式，从而对传统的测评方法进行了大幅度的改进。

　　制定《关于纠风工作考核的若干规定（试行）》，建立了“4加1”的纠风工作考核模式。“4”即以群众反映问题的解决率、群众满意率为核心指标，对部门处理广播电台政风行风热线、“纠风在线”网站、“962114”政风行风监督热线电话、日常信访等四项工作的情况进行考核；“1”即通过政风行风测评，将结果纳入考核。

来源：《中国监察》