市纪委和市委组织部组成联合督查组，围绕“5个严禁、17个不准和5个一律”等纪律要求，分别对12个区县56个乡镇换届纪律执行情况进行督查。据中央纪委、中组部换届风气督导组对本市部分乡镇的测评结果显示，被测评乡镇干部群众对乡镇一级的换届风气满意度分值为98.2分。

　　礼金券卡：上交3967余万

　　重申和明确有关收送礼金礼券购物卡的“四条禁令”，在自查自纠的基础上，重点检查“零申报”单位。党员干部抵制违规收送行为的自觉性增强，上交金额大幅度增加，违规收送礼金礼券购物卡现象明显减少。截至10月底，全市上交礼金礼券购物卡合计金额3967余万元，比去年全年上交金额增加38％。

　　查办案件：处分726名干部

　　今年全市纪检监察机关共立案817件，结案769件，给予党纪政纪处分726人，其中，局级干部20人、处级干部67人。市纪委严肃查办了临港经济发展集团原副总裁戴伟中，普陀区原区委常委、副区长陈猛等市管局级领导干部严重违纪违法案件。

　　本报讯 2011年是本市各级纪检监察组织贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话和党的十七届六中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，把以人为本、执政为民贯穿于反腐倡廉建设全过程，党风廉政建设和反腐败工作取得新进展的一年。日前，记者就本市纪检监察工作围绕全市工作中心、服务科学发展的有关问题采访了市纪委市监察局新闻发言人。

　　问：2011年，上海各级纪检监察组织坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入推进反腐倡廉建设，各项工作取得了新的成效。请问，人民群众对党风廉政建设的满意度和信心度与前几年相比情况怎样？

　　答：据国家统计局上海调查总队2011年调查显示，与2006年相比，人民群众对本市党风廉政建设和反腐败斗争的成效满意度由67.3%上升到77.7%，人民群众对遏制和克服腐败现象的信心度由74.7%上升到84.1%，人民群众认为所在地区和单位党政领导对党风廉政建设和反腐败斗争的重视度由74.2%上升到81.7%，人民群众认为腐败现象的遏制度由80.3%上升到87.9%。

　　问：2011年上海反腐倡廉建设在服务上海科学发展、保障中央和市委政策措施的贯彻落实方面，主要做了哪些工作？

　　答：主要抓了以下三个方面的工作：一是认真总结“廉洁办世博”经验，并运用到加快转变经济发展方式监督检查中。我们坚持运用“廉洁办世博”的经验做法，抓组织领导、强化工作责任体系，抓目标定位、强化问题导向和需求导向，抓廉政风险点、强化预警预测预防，抓宣传教育、强化廉洁意识，抓制度建设、强化用制度管人管权管事，抓监督制约、强化事前事中事后各层面的监督，抓严肃执纪、强化信访案件查处，抓总结提高、强化监督检查成果的运用，不断加强对上海“十二五”期间重大建设项目、重大民生项目的监督检查，特别是对迪士尼、虹桥商务区建设、世博园区后续开发等项目加强监督检查，确保不发生有影响的腐败案件，不发生损害群众利益的突出问题。

　　二是加强对口援建新疆项目资金的监督检查。建立上海市对口支援新疆工作监督保障领导小组，成立前方指挥部纪委、监察室，重点加强对“交钥匙”工程和“交支票”项目监管，确保援建项目质量、进度、安全、廉洁和节俭的统一。

　　三是加强对换届纪律执行情况的监督检查。市纪委和市委组织部组成联合督查组，围绕“5个严禁、17个不准和5个一律”等纪律要求，分别对12个区县56个乡镇换届纪律执行情况进行督查。据中央纪委、中组部换届风气督导组对本市部分乡镇的测评结果显示，被测评乡镇干部群众对乡镇一级的换届风气满意度分值为98.2分，在群众的满意度上得了高分。

　　问：2011年上海在解决一批损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题上加大了力度，开展了“4+3”专项治理，这些治理工作取得了哪些成效？

　　答：上海在开展中央提出的“小金库”专项治理等四项专项治理的基础上，增加了“乡镇财政性资金管理”等三项专项治理，简称“4+3”专项治理。这些专项治理以群众反映的突出问题为导向，从具体问题抓起，从实际工作改起，进一步突出党风廉政建设和反腐败工作的成效。一是深入开展“小金库”专项治理。进行了自查自纠和重点抽查，特别是对“零申报”单位进行抽查，对发现的问题全部进行了整改，组织处理了51人，党纪政纪处分18人，移送司法机关15人。二是开展工程建设领域突出问题专项治理。市政府明确了8个方面22条90项工作要求。全市17个区县24个委办局对辖区内所有的建筑工程进行了全面排查。职能部门督促有关单位进行整改，开具了停工通知单208份，暂缓施工单227份，整改通知书1000多份。通过检查，相当程度上消除了工程隐患问题。三是党政机关公务用车问题专项治理。本市制订了实施意见，明确方法步骤、时间节点等。经过严格的登记自查、审查核实，摸清了底数。对存在的问题提出整改要求，督促有关单位进行纠正处理。四是清理规范庆典、研讨会、论坛活动专项治理。经过审核、清理，共减少了47.27％的项目。

　　上海增加的三项专项治理分别为：一是开展乡镇财政性资金管理问题专项治理。对全市111个乡镇全面开展检查，乡镇财政性资金监管信息平台覆盖面达到50%。二是开展土地规划管理问题专项治理。对郊区各乡镇在规划实施和土地使用方面情况进行检查，对擅自改变规划许可内容、违法用地、闲置土地等违规行为进行了有效整治。三是开展违规收送礼金礼券购物卡专项治理。重申和明确有关收送礼金礼券购物卡的“四条禁令”，在自查自纠的基础上，重点检查“零申报”单位。制订有关礼金礼券购物卡上交登记、违规收送行为的处理等方面的制度规定，党员干部抵制违规收送行为的自觉性增强，上交金额大幅度增加，违规收送礼金礼券购物卡现象明显减少。截至10月底，全市上交礼金礼券购物卡合计金额3967余万元，比去年全年上交金额增加了38％。

　　问：2011年上海纪检监察机关查办违纪违法案件的情况怎样？

　　答：目前，上海和我国其他地区一样仍处于腐败现象易发多发期，治理腐败具有长期性、复杂性和艰巨性。在中央纪委和市委坚强有力的领导下，我们把严肃查办违纪违法案件作为纪检监察机关的基本职责，保持查办案件力度。今年全市纪检监察机关共立案817件，结案769件，给予党纪政纪处分726人，其中，局级干部20人、处级干部67人。市纪委严肃查办了临港经济发展集团原副总裁戴伟中，普陀区原区委常委、副区长陈猛等市管局级领导干部严重违纪违法案件。对“11·15”特大火灾事故、“问题馒头”、“9·27”地铁追尾等事故中负有领导责任的干部进行责任追究，其中共涉及9名市管局级干部。

　　问：“制度加科技”防治腐败是上海的创新之举，受到中央的肯定，2011年，上海对这项工作有哪些推进和深化？

　　答：今年以来，上海为落实中央“三个更加注重”的要求，探索运用“制度加科技”的方式加强廉政风险防控，目的是防止制度变形，制约权力运行，防止权力滥用，使权力运行“大小有界、公开透明、网上留痕、全程受控”。一是全面排查廉政风险。认真查找重点领域、重点部门、重点岗位在权力行使、制度机制、思想道德等方面存在的廉政风险点，并依据权力的重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率及危害程度等，对廉政风险点评定风险等级，实行风险等级管理。二是有针对性地加强制度建设。针对资金监管、城市居民动迁、保障性住房分配、国资国企等领域存在的突出问题和廉政风险，分类制定廉政风险防控措施，形成廉政风险防控制度体系。三是运用科技手段增强廉政风险防控的有效性。在全市各行政村涉农补贴资金、农村集体资产资金资源、“阳光动迁”、城乡规划控制、乡镇财政性资金、保障性住房、国有企业廉洁风险防控等七个方面建立完善信息平台，加强全过程监管。

　　问：对2012年上海的反腐倡廉建设，你认为重点要把握好哪几方面？

　　答：2012年是党的十八大和市第十次党代会召开之年，是惩治和预防体系建设基本框架的建成之年。上海党风廉政建设和反腐败工作要切实落实党要管党、从严治党这件大事，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中，坚持把长期性、基础性工作与阶段性、重点性工作有机结合起来，着力巩固提高、推进改革创新，不断提高反腐倡廉建设的科学化水平。特别是要坚持服务大局，把“清障”与“助推”有机结合起来。既积极主动地为上海“十二五”创新驱动、转型发展清除障碍、排除阻力，又更加有效地推进上海科学发展政策措施的落实，确保中央和市委重大方针政策落地。要坚持基本方针，把惩治和预防有机结合起来，严厉惩治腐败，加强廉政风险预警防控机制，始终做到“两手抓、两手都要硬”。还要坚持严字当头，把教育和监督有机结合起来；坚持源头治本，把制度和科技有机结合起来；坚持问题导向，把务实和创新有机结合起来。

　　总之，要围绕中心、服务大局，求真务实、开拓创新，以反腐倡廉的新成效迎接党的十八大和市第十次党代会的胜利召开。

来源:解放日报