群众观点是党的基本观点，群众路线是党的基本方法，群众工作是党的基本职责

　　群众观点是党的基本观点。党的群众观点，其理论内核是历史唯物主义的世界观方法论，是马克思主义的基本立场、观点、方法。最简洁地说就是三个要义：一是党来自人民群众，二是党一切为了人民群众，三是党始终相信和依靠人民群众。其中要义之一说的是缘起与性质，要义之二阐明了根本宗旨与实际工作职责，要义之三论述了力量源泉与成功之道。

　　为什么说群众观点是党的基本观点？这要从中国共产党的源头来认识。中国共产党本质上是一个以中国工人阶级为核心的广大人民群众的党，是中国工人阶级和全体中国人民、中华民族的先锋队。中国共产党之所以会诞生和壮大，是因为中国广大的人民群众有求翻身解放、求富裕幸福的迫切需要，而中国共产党的性质、宗旨、纲领和实际行动真诚明确地回应了这种需要，从而得到了中国人民的真心拥护支持。代表人民群众的根本利益，全心全意为人民服务，是中国共产党最重要的政治主张和建党之基，群众观点在党的思想理论和全部活动中占有基础性地位。中国共产党既因立党为公、奋斗为民而深受人民群众爱戴拥护，又以此紧密依靠人民群众，形成从情感到实践的血肉联系。

　　革命战争年代，中国共产党人舍己为民，流血牺牲，前仆后继，在实践群众观点中赢得了人民群众的理解信任，巩固了与人民群众的血肉真情，并依靠人民群众的强大力量，实现了中国人民和中华民族的翻身解放，建立了新中国，中国共产党也由此成为了执政党。在此期间，无私无畏的中国共产党人将党的群众观点发挥到了极致，真可谓惊天地、泣鬼神。大家可能都记得方志敏烈士的箴言：“为着阶级和民族的解放，为着党的事业的成功，我毫不稀罕那华丽的大厦，却宁愿住在卑陋潮湿的茅棚，不稀罕闲逸，宁愿一天做十六点钟工的劳苦！……我有一天生命，我就应该为他们工作一天。”这是多么坚定和崇高的信念，其群众观点在生死考验下是多么光辉灿烂！解放军进上海，夜晚睡马路不扰民，让广大市民深刻地认识了中国共产党所领导的人民军队，并成为这个城市家喻户晓的经典佳话。和平解放西藏，人民解放军和进藏干部坚决贯彻毛主席党中央的指示，严格遵守民族政策，尊重藏族习俗，不顾严寒住野外，不动藏粮吃野菜等，从而粉碎了帝国主义和分裂势力的阴谋，消除了民族隔阂，赢得了藏族人民群众的信任，书写了党的群众观点的活教科书。正是这千千万万的生动事实，构成了中国共产党最深厚的群众基础。

　　进入社会主义建设时期，群众观点同样是党最重要的政治主张，也是人民群众考量每个共产党人是否奉行宗旨的尺度。让群众富裕幸福是党执政兴国的目的，也是党保持与人民群众血肉联系的思想和物质基础，是共产党人坚守公仆本分，情为民所系，权为民所用，利为民所谋的思想和行动基础。今天的中国共产党人以此保持为人民服务的不竭动力，以此获取人民群众的信任支持。雷锋、焦裕禄、杨善洲、郭明义的事迹与精神就是典型的范例，他们用自己鞠躬尽瘁的一生将党的群众观点精彩演绎，教育了全党，感动了群众。

　　群众路线是党的基本方法。群众路线是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的生命线和根本工作路线。用通俗的话说就是相信和依靠，引领和发动人民群众；源自群众，回归群众，从群众中来到群众中去。

　　为什么说群众路线是党的基本方法？因为党的群众观点所倡导的为人民群众和靠人民群众，只有通过群众路线的方式方法才能成为现实。在抗日战争和解放战争中，党坚持群众路线将为人民群众和靠人民群众变成了人民战争的汪洋大海。新中国成立后，中国共产党以群众路线的方法，动员人民群众建设国家，特别是十一届三中全会以来的改革开放、建设中国特色社会主义；近年来的各种抗险救灾工作如汶川抗震救灾中党领导人民群众共同奋斗，充分显现了中国政治体制的特殊优势，体现了党的群众路线的强大力量。中国办奥运和办世博也都是成功的范例。运用群众路线这一基本方法，中国共产党的宗旨、目标、纲领才得以成为亿万人民群众的共同认识和共同行动，才能在强国富民、民族复兴、社会安定上走出了我们自己的路径与特色。

　　群众工作是党的基本职责。群众观点和群众路线，最终都要通过具体的群众工作来实施，将为群众和靠群众都化入具体的群众工作之中，中国共产党的历史使命、宗旨、纲领也都藉此来实现。因此，群众工作成为中国共产党最基本的工作职责，贯穿于党和国家工作的各个领域和各个方面，是中国共产党人事业心责任感的具体载体和关心服务群众、团结引领群众的基础环节。除了大环境大趋势的作用外，群众工作的广泛深入程度、理解沟通程度、感情信任程度、作风扎实程度等，都决定着为群众和靠群众的实际效果。今天，随着中国改革开放愈深入，社会主义市场经济愈发育，社会文明进步过程愈走向高层次，对群众工作的需求也变得愈迫切愈强烈愈具体。我们的工作要适应这种需求，坚持宗旨不动摇，凝聚人心更努力。

　　努力加强和改进新形势下党的群众工作

　　加强和改进党的群众工作是一项任务艰巨的系统工程，需要全党上下的高度共识与合力推进，对其中一些具有共性的问题要给予足够重视，着力加以解决：

　　切实加强领导。越是在经济发展关键期、社会转型深水区，越需要唤起党员领导干部对人民群众的赤子之心，越需要坚守群众路线这条“执政生命线”。各级党委要把做好群众工作列为根本性的大事，放上重要议事日程，给予特别的重视。要统一认识、部署推动、检查督促，营造出领导带头，全党参与，上行下效，齐心协力的群众工作好氛围。

　　夯实思想基础。做好群众工作是全党的事，是需要全体党员干部都共识共行的事，要促使广大党员干部，夯实全心全意为人民服务的思想基础，在思考问题、开展工作时念念不忘、认真对待。有了这样的思想基础，我们与人民群众的沟通交流就会变得比较顺畅，共同语言就会明显增多，相互理解就会不断加深，彼此距离就能逐步拉近。

　　培养务实作风。要深入实际调查研究，察实情、听实话、研实题、办实事。这些年，我们许多干部小车进小车出，同基层群众接触少了。干部作风不实，与群众交不上心、说不上话，解决不了群众遇到的实际问题，在群众眼里就会无足轻重，在群众心中就不受尊敬，做群众工作也会无门无路。反之，则常常能够攻坚克难，打开局面。

　　建树良好诚信。做群众工作的同志如能严于律己，公正诚信，与群众交心知心，以心换心，则必然受到群众欢迎欣赏，开展群众工作也能多得响应，多获支持。反之，己身不正，为人不诚，行事无信，是无法真正赢得群众的。当年，中国共产党人凭着对人民群众的深厚感情，以务实奉献、奋斗牺牲、清廉正气、公道诚信的形象与作为，赢得了人心，打下了江山。今天党的群众工作，党的工作人员，依然要如此才能扎根于人民群众之中。

　　切实提高群众工作能力，以实际行动密切党群干群关系

　　习近平同志一再强调要对人民有感情、以人民为中心。能否走好群众路线，不仅检验着我们群众观点是否扎实，更考验着我们做群众工作的能力。党员干部有几种能力必须具备，不可或缺：

　　一是融入包容的能力。要善于和群众打成一片，以平等相待、和睦相处，建谊交友、融入群体的方式，成为大众认可接受的同志和朋友；同时，始终保持从善如流、吸纳包容的谦和态度，注意听取各种意见，接受来自群众的批评，有则改之，无则加勉，不断完善自身的工作。特别是当我们处于相对的领导地位或管理角色，可影响或调配相应资源、拥有相应权力时，更要注意这样做，才能于公事业少受损失，于己少犯错误，并获得群众信任与欢迎。

　　二是激励凝聚的能力。今天的上海已进入创新驱动，转型发展，改革开放的新阶段，提升这方面能力的需求更是十分迫切。面对新机遇新挑战，要善于把党领导我们取得的成就，当代中国人、上海人的使命，国家和上海美好的前景及时准确地告诉人民群众，同时也把我们现阶段需要继续克服困难、需要继续拼搏前行的实情告诉人民群众，激发人民群众攻坚克难、创新突破。唯如此，在事关全局根本的重大问题上，才能更加强化共识，同心同德，同向同行。

　　三是办事服务的能力。有担当、肯服务、善办事、能成事的同志才能在人民群众中建立威望，扩大影响。当前新情况新问题不断出现，办事服务需要靠创新突破方能成功。办事服务能力的提升需要实践经验累积，需要理论专业知识学习，需要大格局思考，还需要协作配合的意识。

　　四是协调利益的能力。当今群众工作的核心和难点是协调利益关系。群众困难、群众诉求、群众矛盾的背后大多涉及利益问题，不关注群众的利益左顾右盼言他，群众工作就“悬浮在空中”，群众自然就不会买账。而群众工作面对的利益关系有简有繁，简单的往往都及时得到了解决，一般需要专门协调的常是一些错综交织的矛盾聚合体。协调能力是综合的，包括调查研究、调解说服和借助经济、社会、法律、政策等手段协调利益的能力。（刊登于2013年《中国监察》杂志第14期）