十届市纪委二次全会第一次会议2月17日下午举行。市委书记韩正讲话强调，要深入贯彻党的十八大和中纪委二次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，正确把握当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势，直面问题，做到四个“更加注重”，落实四个“严”，深入推进上海党风廉政建设和反腐败斗争，以实实在在的措施取信于人民。

　　市领导杨雄、殷一璀、吴志明、屠光绍、李希、丁薛祥、徐麟、艾宝俊、沙海林、尹弘等出席，市委常委、市纪委书记杨晓渡主持会议。

　　韩正指出，腐败问题，社会最关注，百姓最痛恨，对党的杀伤力也最大。上海各级领导干部必须深刻认识到，当前党风廉政建设和反腐败斗争，比以往任何时候都更加紧迫、严峻、复杂、艰巨。这个问题解决不好，上海创新驱动、转型发展，就缺乏人民群众同心同德的支持，就没有全社会创新创造活力的支撑，就不可能加快实现“四个率先”、建成“四个中心”，就不可能当好改革开放排头兵和科学发展先行者。要坚持问题导向，发现问题，直面问题，科学分析问题，拿出实实在在的措施解决问题。下一步，要努力做到四个“更加注重”——

　　更加注重从现代化建设和党的建设的全局，推进党风廉政建设和反腐败斗争。按照中央要求、结合上海实际，把反腐倡廉和廉洁政治建设，融入到上海经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设之中，服务于上海改革开放和现代化建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

　　更加注重从维护社会公平正义的原则，推动党风廉政建设和反腐败斗争。社会公平正义与腐败势不两立。维护公平正义是城市保持创新创造活力的关键所在，也是人们喜欢上海这座城市的重要原因。要从多方面努力，让工作和生活在这座城市的人民切切实实感受到更多的公平正义。当前，要特别重视收入分配公平，让群众更多更公平地共享改革发展成果。

　　更加注重通过制度建设和制度创新，推进党风廉政建设和反腐败斗争。对于反复发生的问题，要透过现象求规律；对于普遍发生的问题，要从体制机制上找原因。坚持不懈完善制度，与时俱进创新制度，严之又严执行制度，切实用制度管权、按制度办事、靠制度管人。

　　更加注重运用法治思维和法治手段，推进反腐倡廉建设和反腐败斗争。我们党“惩前毖后、治病救人”的方针，从来不是、也不应该成为惩治腐败失之于软、失之于宽的借口。关键要严格按照党纪党规，尤其要完善法治，推进廉洁政治建设，让法治的劲风吹走腐败的阴霾。

　　“反腐倡廉建设是一项系统工程，必须从党的自身建设抓起。”韩正指出，要坚持党要管党、从严治党，重点要严字当头——

　　严肃教育，从思想源头上筑牢防治腐败的基础。教育一定要深入内心，让每位干部认识到，人的思想水平不会随着职位的升迁而自动提高，心胸境界也不会跟着职务的提拔而自然上扬，必须自觉在灵魂深处树立自省、自警、自重的意识。严肃教育要使领导干部常怀敬畏之心，根本是要加强理想信念、宗旨意识教育，更要振奋人的精神。特别要鼓励改革创新，正确把握改革创新中的问题与违规违纪违法问题有本质不同，正确把握创新突破中的失败与以权谋私的腐败有根本区别，为当好全国改革开放排头兵勇担重任、保驾护航。

　　严明纪律，自觉遵守党的各项纪律，尤其要严守政治纪律。上海在任何时候、任何情况下，都要同党中央保持高度一致，任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。纪检监察部门要把确保中央各项方针政策落实作为重要的政治任务，加强对政治纪律执行情况的监督检查。要坚持党纪面前人人平等，各级领导干部要做遵纪守法的模范。要加强对执纪情况的监督检查，完善执行纪律的各项配套制度办法，加强对严重违纪违法的责任追究。严明纪律的关键，是领导机关和领导干部带好头。

　　严格管理，管出好风气、干出好风气。严格管理，根本靠制度，要把权力关进制度的笼子里，制度的笼子要扎紧；公开是关键，公开就是要“晒”出权力，让阳光照到权力运行的每个角落；重点是抓一把手，今年上海将试点开展一把手向上级纪委述责述廉制度，进一步加强一把手管理。

　　严惩腐败，敢打老虎、勤拍苍蝇。坚决查处领导干部违纪违法案件，决不姑息、决不手软；切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。严惩腐败重在发现，纪检监察机关要不断提高履职能力，善用网络反腐这把利器。要以更开阔的视野、更开放的胸怀，汇聚反腐合力，让腐败无处藏身。