以贯彻落实中央纪委刹住“两节”公款送节礼、公款吃喝歪风通知精神为契机，连日来，上海市纪委、监察局组织力量，由领导班子成员带队，与特邀监督员、党代表、人大代表、政协委员、民主党派代表等一起，对月饼、节礼销售企业和餐饮企业进行暗访，监督检查党政机关公款送节礼、公款吃喝等情况，切实把党的群众路线教育实践活动引向深入。

　　坚持领导带头，联系基层

　　党的群众路线教育实践活动一开始，上海市纪委、监察局就提出，领导同志要以身作则，带头作表率，形成委局领导班子示范引领、部门领导主动跟进、机关干部积极参与的良好氛围。
　　该市纪委先后召开三次书记办公会和两次常委会，认真传达学习中央精神和市委工作部署，切实增强开展教育实践活动的自觉性和积极性。市委常委、市纪委书记杨晓渡带头参加支部集中学习，撰写学习体会，并为机关全体党员作了“党的群众路线和纪律检查工作的思考”专题党课报告。其他领导班子成员结合各自分工，分别为所在支部党员上专题党课。该市纪委、监察局还组织召开“基层纪检干部谈群众工作”报告会，邀请8名来自基层的优秀纪检干部为机关全体干部“授课”，面对面学习。
　　为密切联系群众，切实了解民情，该市纪委、监察局建立了基层工作联系点机制。委局领导班子成员每人对口联系一个区（县）和一个委办局，每月实地考察一次；处级以上干部结合岗位职责，确定一个基层单位作为联系点，每两个月实地考察一次；处级以下干部按照居住地就近原则，每人与基层单位的一位同志“结对”，每季度走访一次。

　　回应群众关切，立查立改

　　党的群众路线教育实践活动开展期间，上海市纪委、监察局通过个别访谈、集体座谈、在上海纪检监察信息网上开设专栏等多种形式，收集群众对“四风”问题的反映。市纪委常委会专门召开会议，对收集到的156条意见建议，进行全面梳理和分析，对查找出的突出问题，要求机关干部对号入座，立查立改，触及灵魂。
　　针对群众反映比较集中、具有代表性的“会议多、文件多，存在以会议代替贯彻落实、以文件落实文件的现象”等13个具体问题，市纪委、监察局认真研究对策，一一予以纠正。如对群众反映机关纸质文件简报偏多的问题，市纪委、监察局通过集中清理，大力推进“无纸化”办公，一批文件简报不再印发，改为在上海纪检监察内网发布。
　　对于一些需要从制度机制上解决的问题，该市纪委、监察局坚持问题导向，逐一明确整改项目、整改措施、整改部门和整改时限，在边查边改、建章立制上下功夫，将制度建设作为解决“四风”问题的治本之策。对拟建立完善的一批制度，该市明确要求“成熟一个、出台一个、落实一个”。如对基层反映的加强对派驻机构管理的建议，市纪委、监察局建立健全了派驻机构工作报告、联系工作、业务管理等制度，推进了派驻机构的统一管理。对反映机关干部不接地气、对基层指导服务不够的问题，建立了基层联系点制度，推进机关干部联系基层常态化。

　　推进制度执行，两手都硬

　　在教育实践活动开展过程中，上海市纪委、监察局按照“严肃教育、严明纪律、严格管理、严惩腐败”的“四严”要求，一手抓教育实践活动，一手抓党风廉政建设和反腐败工作，切实做到两手抓、两手硬、两促进。
　　在建立由市纪委牵头，市人大、市政协、市政法委等19家单位参与的上海市反腐倡廉监督体系联席会议的基础上，该市纪委、监察局围绕贯彻落实中央八项规定和市委具体实施办法精神，积极建立起转变作风、联系群众的长效机制。认真贯彻落实《市委关于各区（县）和各委办局党政党员正职领导干部述责述廉的工作办法（试行）》，加强对责任制落实情况的专项督查和日常督查。在近期开展的党风廉政建设责任制落实情况督查调研过程中，该市纪委、监察局将督查、调研、征求意见合而为一，通过改直接听取汇报为间接了解情况、改被动听取为主动提问、改当场肯定为不作点评、改泛泛提要求为有针对性地提建议的“四改”措施，改进工作方式，以实际行动践行群众路线，切实反对“四风”。
　　最近，该市纪委、监察局针对中秋、国庆两个重要节点，下发了《关于进一步做好中秋、国庆期间廉洁自律和厉行节约工作的通知》，要求认真对照中央和市委要求，进一步严明纪律，坚决刹住中秋节、国庆节公款送月饼送节礼、公款吃喝和奢侈浪费等不正之风。同时，针对中秋、国庆期间的廉洁自律和厉行节约工作，部署开展专题督查调研。结合前期相关信访件的办理情况，由委局领导带队，会同市委督查室、市政府督查室、市财政局、市审计局等部门，重点走访基层单位，个别访谈基层党员干部及纪检监察干部，对发现的问题从严从重严肃处理。（刊登于2013年9月8日《中国纪检监察报》头版作者：鲁军 徐炳文）

来源:市纪委市监察局