2011年，根据第十七届中央纪委第六次全会部署和要求，上海市委、市政府专题研究，作出部署，在全市范围内开展专项治理违规收送礼金礼券购物卡工作，按照动员部署、自查自纠、重点检查、总结规范等四个阶段稳步推进。截至去年年底，全市共上交礼金礼券购物卡合计金额4506万余元，同比增加了56.9%，党员干部抵制违规收送行为的自觉性明显增强，专项治理取得了显著成效。
加强组织领导，明确政策界限
根据专项治理项目化推进的工作要求，及时建立领导机构，明确政策界限，专题进行部署，明确工作要求。
建立工作机制。建立由市纪委、市委组织部、市财政局、市商务委、市金融办、市人力资源和社会保障局等单位组成的专项治理联席会议，由市委常委、市纪委书记董君舒担任召集人。联席会议定期召开会议，研究和协调解决专项治理工作中的重大问题和重要事项。
明确政策规定。印发《关于严禁党政机关及其工作人员违规收送礼金礼券购物卡的若干规定》，重申和明确“四条禁令”，即：党政机关一律不得相互赠送礼金礼券购物卡；党政机关工作人员一律不得收受管理和服务对象、主管范围内的下属单位和个人，以及其他与行使职权有关的单位和个人赠送的礼金礼券购物卡；领导班子或领导干部不得决定、授意、同意收受或赠送礼金礼券购物卡；领导干部的父母、配偶、子女及其配偶不得收受与该领导行使职权有关的单位和个人赠送的礼金礼券购物卡。明确政策规定：对九届市纪委六次全会以前违规收送的，以单位和个人自查自纠为主。对主动纠正的，可免予处理。对九届市纪委六次全会以后仍然违规收送的，必须立即纠正，上交组织。对举报查实未改正的，一律依纪依法严肃处理。
专题进行部署。召开专项治理动员部署会，下发《关于专项整治违规收送礼金礼券购物卡的通知》，明确方法步骤、时间节点和工作要求，公布上缴专用账户，并把此项工作列为项目来组织实施。各区县、各委办局也建立领导小组或联席会议，加强对专项治理工作的领导，并通过召开专题会议，传达学习文件精神，研究部署工作，明确政策界限和有关要求。
加强宣传教育，开展自查自纠
开展自查自纠，既有利于工作的实施推进，又是解决问题的有效途径。我们把自查自纠贯穿于专项治理的全过程，鼓励自查自纠。
加强宣传教育。通过电视、广播、报纸等新闻媒体，开展宣传报道，公布举报电话，提高人民群众的参与度；要求各单位开展专题教育，把党员干部的思想认识统一到中央和市委的决策部署上来。各区县、各委办局通过党委（党组）会或中心组学习、召开专题组织生活会等方式，开展专题教育，进行宣传发动，统一思想认识。
加强工作指导。自查自纠阶段，市委常委、市纪委书记董君舒亲自主持召开一系列区县、委办局和国有企业专项治理工作座谈会，并赴部分基层单位实地开展调研，听取工作意见和建议，研究解决有关问题。我们也通过召开党风工作会议和工作片会等形式，就专项治理有关政策、自查自纠方式进行明确。如在治理范围上，明确重点治理在有职务影响和职务关联的公务活动中违规收送礼金礼券购物卡行为；在自查自纠的方式上，明确不搞人人过关，可根据工作实际，采取填表登记、个人承诺、谈话提醒等方式灵活进行。
加强工作督促。制定下发自查自纠通知和工作统计表，要求各单位如实填报班子专题研究次数、组织专题学习人数、主动上交人数及金额、信访举报受理及查处等内容，并加强对所属单位的督促指导。各单位按照要求认真开展自查自纠，并加强对“零申报”单位（部门）的督促指导，有的单位组织机关党员干部和基层单位班子成员作出《拒收礼金礼券购物卡承诺》，有的单位对“零申报”单位（部门）负责人进行提醒督促。通过自查自纠，全市共上交礼金礼券购物卡合计金额2872万元。
加强监督检查，查处违纪行为
实施检查既是纪检监察机关的重要职责，又是专项治理出成效的有效抓手。在治理过程中，我们采取多种方式加强监督检查。
开展重点检查。由市纪委、监察局领导带队，联席会议成员单位参加，组织专项检查组，通过个别访谈、查看台账资料等方式，对部分单位开展重点检查，并下发检查通报，要求开展复查整改“回头看”，扩大治理成果。年底，结合党风廉政建设责任制专项检查，由市委书记、市长等四套班子主要领导和市委常委带队，组成14个检查组，对部分区县、市级机关专项治理工作落实情况进行抽查，督促落实整改措施。在重点检查阶段，一些区县对“零申报”单位进行再发动、再部署，提出对“零申报”单位“零容忍”和“零距离指导”，实现了全区无“零申报”单位。
开展专项督查。市纪委、监察局会同市商务委、市财政局、市工商局、市税务局等单位对本市商业单用途预付卡管理情况开展督查，会同市金融办、中国人民银行上海分行对本市商业多用途预付卡管理情况开展督查，针对检查发现的问题限期进行整改，进一步规范商业预付卡管理工作。
严肃查处违纪行为。针对互联网曝光的上海某房地产公司2009年中秋节送礼清单事件和个别单位违规发放购物卡问题，组织专门力量予以核实，并下发《关于上海旅游人才交流中心原负责人以违规发放购物卡方式侵吞公款的违纪违法案件和网曝上海某房地产公司2009年中秋节送礼清单事件的通报》，要求广大党员干部引以为戒，严肃纪律，严格要求，进一步筑牢思想防线。通过开展监督检查和复查整改“回头看”，各单位共上交礼金礼券购物卡合计金额1634万元。
加强制度建设，健全长效机制
在开展专项治理中，我们注重制度建设，规范操作程序，明确处理规定，建立防治违规收送礼金礼券购物卡的长效机制。
规范操作流程。制定下发《关于对党政机关及其工作人员收受的礼金礼券购物卡实行上交登记管理的办法》，从程序上对礼金礼券购物卡的上交、登记、处理作出规定，确保上交礼品管理有序、处理规范、责任明确。如对于上交礼金礼券购物卡的处理，明确规定：上交的礼金，一律上缴财政。上交的各类礼券、购物卡，可按照规定予以拍卖或委托有关部门兑现，拍卖或兑现所得上缴财政；因有效期等原因不宜拍卖或兑现的，经本单位领导批准可用于扶贫帮困、慰问和捐赠等活动。
明确处理规定。制定下发《关于对违规收送礼金礼券购物卡行为的处理办法》，对党政机关违规赠送礼金礼券购物卡、工作人员违规收受礼金礼券购物卡等行为，明确纪律处理办法，维护纪律严肃性。
强化源头预防。会同市商务委制定下发《关于规范商业单用途预付卡管理的通知》，规范商业单用途预付卡管理工作，从源头上预防腐败。一些执法单位在规范公职人员行为方面建立长效机制，有的建立廉洁从业日志制度，要求执法人员记好检查日志（内容包括检查时间、项目及钱物拒收或上交情况等），有的通过发送短信给行政相对人，了解执法人员廉洁执法情况。
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