记者昨天从市财政局获悉，今年本市市级部门预算首次单列“三公经费”预算情况。本市已确定公开时限，即市级各部门应于3月15日前公开。
市财政局强调，在上报市人代会审议的80个市级部门中，除涉密部门外都将进行公开。届时，相关部门要公开预算收支情况有关报表、部门预算编制说明等，并首次单列“三公经费”预算情况。
■变化
“三公”支出多有削减
昨天，市发改委、市教委、市经信委、中关村管委会、市质监局、市药监局相继公布了2012年的部门预算，并以图表和说明的方式介绍了“三公经费”预算财政拨款情况。
记者对比发现，与去年相比，这些部门的“三公经费”支出大多有所削减，如市药监局的“三公经费”财政拨款预算，今年比去年减少了192.59万元。市质监局比去年的预算减少86.29万元。市教委比去年减少23.99万元，市发改委则比去年减少4.47万元。
此外，这些部门在因公出国（境）费用支出方面，今年同去年的预算数额大多基本持平。
市教委866万购置公车
公车问题备受关注，市教委及其所属单位今年的公务用车购置费预算是已公布各部门中最高的，其在公务用车支出方面，今年预算数4567万元，其中购置费866万元，比去年减少2.49万元；公务用车运行维护费今年预算数3701万元，比去年减少4.94万元。
中关村管委会今年有购车计划，其在公务用车支出方面，今年预算95.7万元，其中购置费18万元，比去年增加18万元，主要原因是中关村政府采购促进中心是新成立的全额拨款事业单位，开展业务需购置公务用车一辆。而在公车运行维护费方面该单位今年与上年基本持平。
相较而言，市药监局“三公经费”今年减少192.59万元，最大的变化也在于今年取消了购车计划。该单位公务用车购置费从去年的110万元减到今年的零支出。
各单位的公务用车运行维护费多数与去年基本持平。市药监局降幅较大，运行维护费今年预算数795万元，比去年减少85.59万元。该局解释称，药监系统车辆是执法车辆，使用频率高、消耗大，不过按照市委、市政府厉行节约降低行政成本的要求，在保证完成执法任务的同时，采取措施控制车辆运维成本。
公务接待费变化不大
在公务接待费方面，部分单位略有增加，如市经信委今年的公务接待费预算数29万元左右，比去年增加2.5万元。该单位解释称，增加的主要原因是公务接待费定额生成的基数略有增长，所以财政定额预算生成数正常增加。
市药监局的公务接待费今年比去年预算数额增加3万元。对此，市药监局解释称，该预算数是按照财政部印发《行政事业单位业务招待费列支管理规定的通知》等相关规定核定的定额标准,因药监系统人员增加导致预算定额增加。
而市发改委在公务接待费方面，今年预算数48万元左右，比去年减少1.67万元。
■建议
公车经费要算司机费用
全国人大代表叶青希望，2012年的“三公”公开工作做得更好一些，让老百姓更为满意一些。针对目前“三公”公开存在的问题，他建议有关部门要对“三公”的具体范围做进一步统一的规定，比如，公车经费中一定要加入司机的经费，否则数据就有失公允。
他强调，“三公”数字在公布之前一定要经过审计，否则很难保证数字的真实准确，应被视为不合规。即使在公布之后，有关部门也要再按10%的比例予以抽查核对，以免填报虚假数字。
制定“三公”经费使用标准
中国财政学会副会长、人大教授安体富建议，在今年有关部门再次公开“三公”经费时，应随之制定“三公”经费的使用标准。
安体富称，由于各单位工作性质、内容迥异，因此“三公经费”的使用标准首先应该是一个区间值，其次应考虑针对不同性质的单位适用不同的区间标准。
安体富也提出，目前部分部门公布的“三公”经费数据太粗略，所能说明的内容过于笼统，公开后大家还是看不太明白。因此今后有关部门公布的“三公”经费，应在更透明这一环节多下工夫。（记者赵鹏 张然 周宇）来源：京华时报 |
