对干部考察，台州市设置了反向评价指标。选择群众意见比较集中、社会反响强烈的负面现象作为评价指标，设置不敢坚持原则、做老好人；大局意识差；对个人名利得失比较计较；讲排场，比阔气，挥霍公款，铺张浪费，追求享受；作风不检点，不注意自身形象；交友不慎，造成不良后果等15项内容。对不达标的干部实行“一票否决”，坚决不予提拔；对负面反映多、但又一时查不清楚的，慎重使用。
当下，各地对干部考察普遍采取谈话了解、测评打分等做法，从正面引导测评结果，难以从反面考察干部存在的问题。
正如台州市委组织部负责人所言：“以往，民主测评一般采取正面提问的做法，容易误导一些人产生‘顺向肯定’和‘做好人’的心理，导致组织部门无法全面、具体地给考察对象‘画像’。”
而反向测评指标的设定，使考察者说缺点、指不足有了明确的载体，使测评更具有指向性、针对性。“以铜为镜，可以正衣冠；以史为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。”可以说，台州市开展的反向测评，犹如在每一位领导干部面前放上一面透视镜，让其从群众的评价中看清自己存在的缺点与不足，更为组织部门考准、察实干部的政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德打下更加扎实的基础。
当然，单一的反向测评是不够的。在具体操作中，台州市结合个别谈话、延伸考察、重点核查、专项调查等手段，进一步考察印证测评中反映的问题，不仅确保干部考察的准确性，更保证考察结果的全面、可靠。一个干部好不好，不仅要看到其作出的贡献与成绩，更要从反向测评其存在的不足与缺点。只有全面、公正的考察才能为干部任用提拔提供更加可靠的依据。
短评
这两天，浙江省台州市椒江区白云街道翠华社区主任徐海红有点忙，除处理社区日常事务外，她还要参加几次市、区组织的对领导干部的测评。与以往不同，这几次测评给徐海红留下了深刻印象。
反向测评先听“坏”话
“拿到测评表格时，我还真不习惯，怎么要给领导挑毛病？”那天，徐海红拿到一张台州市对椒江区现任领导班子成员“德”的考察评价测评表。
不敢坚持原则、做老好人，闹不团结，追求轰动效应、热衷搞形象工程，对个人名利得失比较计较，以不正当手段获取荣誉、职称、学历学位等利益，不注意自身形象，有赌博等不良行为……15项反向测评指标在测评表中赫然醒目。
“10多年了，给领导干部打分测评我都记不清参加过多少次，但今年还是第一次看到这种方式的测评！”徐海红有些激动，“平时工作中，有些干部的确会有小毛病，比如工作时不太尊重组织作出的决定，喜欢唠唠叨叨，牢骚多。但以前考核时很难体现，别人也不好说。这次考察，如果哪个干部有这些情况，我就毫不犹豫地在哪个选项上‘打钩’。”
2009年底，台州市陆续在干部考察中引入反向测评，并且根据各地实际，调整细化测评项目。在今年的县乡换届考察中，该市全面推行反向测评，下属9个县（市、区）的253名党员领导干部都参加了反向测评。
“以往，民主测评一般采取正面提问的做法，容易产生‘顺向肯定’和‘做好人’的心理，不愿意指出其不足和缺点，导致组织部门无法全面、具体地给考察对象‘画像’。”台州市委组织部一位负责人说，“长此以往，一些地方的干部考察流于形式，影响考察效果，有时甚至会造成极少数干部‘带病提拔’、‘带病上岗’。”
德不过关 提拔叫停
台州市仙居县某乡镇干部郑成（化名）没有想到，原本一帆风顺的仕途，竟会因为私自搭建小阁楼而遭遇挫折。“当时想，大家都搭，那我也搭一个吧，没有意识到后果这么严重。”提起此事，郑成就懊悔莫及。
今年3月，仙居县委组织部在对拟提拔干部考察中发现，郑成的反向测评中“侵占公共财物、违章建筑、个人信用不良等行为”这一选项有好几票。经过深入了解，考察组发现其确实存在这一情况。结果，郑成被暂缓提拔。这在仙居县引起较大反响。
在开展反向测评时，仙居县将群众意见最集中、反响最强烈的“服务群众意识淡薄，利用职权吃拿卡要”等15类情况列为考察内容。截至目前，该县共有8名拟提拔或转任重要岗位的干部因在反向测评中发现存在违章建筑、生活作风等问题被暂缓任用。
“虽然是小错，但必须引起重视，否则就可能铸成大错。今后，我会更加注重日常言行和小节。”对于组织的处理，郑成表示非常理解。
“反向测评不达标的干部将被一票否决；对负面反映多、但一时查不清楚的，也慎重使用。”台州市天台县委组织部的负责人如是说。今年以来，该县对15个乡镇（街道）600多名领导干部开展反向测评，对发现问题的18名领导干部进行诫勉谈话。
治病救人 预防在先
“从以说好话为主，到必须说‘坏’话，在干部评价方式上走出的这一小步，算是干部考核评价体系制度改革的一大步。领导干部也是人，人无完人，没有缺点和不足的干部才是不正常的。”椒江区海门街道景元社区党支部书记陈招领如是说。
“以前组织部门了解情况也会要求讲一些缺点和不足，但碍于面子，我总是有所保留，讲缺点也是点到为止。”工作多年的陈招领对领导干部的考察十分熟悉，“有些人甚至正话反说，比如太不爱惜身体了，一点都不懂得为自己考虑一下，工作太拼命、也不自我调节一下之类。而现在列出的大部分反向测评指标很明确，操作性也很强。”
在进行反向测评时，1/3这个数字引起各地争议。有的地方规定，反向测评中不良表现有两项以上的得票数超过参加测评人数1/3的，评价不能定为优秀或良好。是考察对象的，取消考察资格；是现任领导的，调整或免职。“我在组织部门工作20年，从没发现哪个干部在考察过程中有那么多反对票。”天台县委组织部副部长陈达优坦言，在进行反向测评时，有1/10的人“打钩”比例就已经很高了。
“我们还发现有人恶意测评，可能是对某位干部有成见，有人就给他的10多项反向测评指标全部‘打钩’，这也会导致测评结果不够客观。”椒江组织部门一位干部直言不讳，“反向测评结果显示，即使一名干部真的有问题，10多项指标里，某一项有个3至5票就算比较高。如果有人恶意测评，多一两票可能就会扰乱视线。所以，我们不单单根据反向测评结果简单下结论，必须经过组织深入了解，才能找出实质问题。”
更多干部则表示，反向测评更大的作用在于警示、提醒，让干部从不同侧面了解组织和群众对自己的评价，当做一面镜子照照自己，时刻提醒自己。对组织部门来说，也增加一条深入了解和教育管理干部的途径，有助于发现苗头性问题，提前预防。
来源:中国纪检监察报 |
